社科院专家称二胎政策具体推出时间已指日可待|优发手机版app

2013年1月19日，财经中国2012年会在北京JW万豪酒店隆重举行。在现场，中国社科院人口与劳动经济所长蔡昉拒绝接受和讯网专访时说，中国的改革都是趋向的，二胎制政策在一些时机上或者技术前进细节上有可能还必须时间，但明确发售时间早已指日可待。从过去来看，我们实施的计划生育政策使生育率上升较为慢，随后经常出现了人口年龄结构不利于经济发展的趋势变化，只不过还是有助过去三十多年高速经济快速增长，所以，我们把它叫作人利。

以下为访谈实录。和讯网：蔡老师，现在计划生育问题早已沦为全国人民都注目的一个很最重要的问题，您指出现在早已到了什么样的地步？蔡昉：我们实施计划生育独生子女政策早已三十多年了。当时我们实施这个政策的时候预计大约三十年以后，我们的情况就不会发生变化，也就是说人口压力会有那么大了，那个时候可以实施有所不同的政策了。

正好三十多年早已过去，现在看我们的生育水平早已大幅上升，昨天统计局发布了劳动年龄人口开始负增长，所有这些因素指出三十年前预计到再次发生新的变化早已实际再次发生了，因此，独生子女政策的调整也是顺理成章了。应以计划生育政策是一个国策，我们长年坚决恒定，但是计划生育政策并不意味著一定是一胎化的政策。有可能较为好的一种方案就是通过一定的步骤过度到广泛实施二胎，这有可能不利于中国人口长年平衡发展，同时也会导致新的人口、资源、环境、低收入等问题的压力。和讯网：我注意到现在有30多位经济学家，他们是必要赞成计划生育这样一个政策，这和您明确提出的二胎化有一些区别，您感觉他们为什么不会明确提出这样的观点呢？蔡昉：我实在介入人口的生育对经济社会导致什么样的影响只不过是有争议的，不一定有结论，并不是说道它一定需要起着多大的起到，但是也无法说道它一定没起到。

从过去来看，我们实施的计划生育政策使生育率上升较为慢，随后经常出现了人口年龄结构不利于经济发展的趋势变化，只不过还是有助过去三十多年高速经济快速增长，所以，我们把它叫作人口红利。但是不管怎么说道，过去早已过去了，人口是一个长年的变量，也是一个快变量。因此，未雨绸缪，我们也开始逐步展开调整，但驳斥历史也是没什么依据的，同时，中国的任何改革都是趋向的，它也是给了我们甜头的，证明渐进式的改革是有益处的，会引发过度的变化，也合乎我们中国人的不道德方式和思维方式，因此，我主张我们要改为，但是应当采行渐进式的方式来改为。

和讯网：目前二胎化计划生育部门也有赞成意见，二胎简化也是相当大的调整，这方面您感觉不会会有压力呢？蔡昉：我们只不过也没从官方听见赞成意见，人口计划生育部门仍然在特别强调坚决计划生育政策恒定，就像我说道的计划生育政策不一定是几胎，只是说道人口也要和经济社会发展、和资源环境相适应。所以，应以我也很表示同意这个众说纷纭。

过渡到二胎，我实在应当是我们调整的一个，我坚信计划生育部门也应当是在做到着这样的方案。和讯网：早已到了水到渠成的地步？。

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